下諏訪町議会 2022-12-15 令和 ４年１２月定例会－12月15日-05号
その原因として、行政に対する地域の要望は行政組織の長である区長や各団体長に委ねられ、また、ＳＮＳなどの発達で町長及び行政官庁に届く仕組みも整えられたことにより、議員を通さなくても住民の声が届くことになったことなどが考えられます。また、地区推薦による議員選出が減少した要因でもあります。 そこで、議会としては、議会の役割などの住民喚起を行うためや議員資質向上のため、議会基本条例を制定しました。
その原因として、行政に対する地域の要望は行政組織の長である区長や各団体長に委ねられ、また、ＳＮＳなどの発達で町長及び行政官庁に届く仕組みも整えられたことにより、議員を通さなくても住民の声が届くことになったことなどが考えられます。また、地区推薦による議員選出が減少した要因でもあります。 そこで、議会としては、議会の役割などの住民喚起を行うためや議員資質向上のため、議会基本条例を制定しました。
各区とも国・県等の基準、また、安曇野市区長会が作成したガイドラインに基づき感染対策を講じた上で、できる限り事業等を実施するよう努めているところでございます。 以上です。 ○議長（平林明） 鳥羽福祉部長。 ◎福祉部長（鳥羽登） 私のほうからは、介護保険事業所について御答弁させていただきます。
性別によって役割を固定化するのは、例えば学校や地域において、ＰＴＡ会長や区長選出などにおいても、これまでの慣例だったところはあろうかと思いますが、性別によらず能力によって選出する意識に立ち、また、役割の内容自体も見直すといったことは必要と考えます。
市では、農業委員やＪＡ、土地改良区、区長、農業関係団体や県等を構成員とする農業振興協議会を配置しておりまして、年４回、農業振興地域整備計画や認定農業者の認定につきまして協議をしております。
行政は、庁内のワーキンググループで市の施策を振り返り、社会福祉協議会関係は市社協及び支部・地区社協ごとにそれぞれの活動の振り返り、区は区長会へ依頼し、事務局である地域づくり課の協力の下、振り返りを行って検証をしてまいります。 以上でございます。 ○議長（平林明） 岡村議員。 ◆５番（岡村典明） 分かりました。 再質問させていただきます。
なお、令和３年度に区長さんに依頼して行った空き家調査では、約1,200件の空き家の報告がありましたので、現在、この報告された空き家について実態調査を行い、現に空き家か否かを確認し、件数を確認しているところであります。
地域づくり課では、この助成事業を活用してもらうべく、毎年８月頃に各区長宛てに募集要項等をお知らせし、要望を伺っておる状況でございます。令和４年度には七つの区から応募があり、うち五つの区におきまして、椅子や机などの公民館備品や防災備品の整備に対する助成が採択されたところであります。
現在の取組状況でありますが、実施内容として、まずは自治会加入者全世帯を対象としたアンケートを行うこととし、この内容を区長や常会長とともに考え、アンケートを実施しました。また、アンケートに当たっては、アンケート用紙の回収や集計が負担にならないよう、ＱＲコードを付してスマートフォンでも回答できるような対応を行ったところでございます。
◎保健福祉課長（小松） 簡単にということで、少しはしょりながらになりますけれども、今年度につきましては、区長会を通じてモデル地区を募集し、２区の小湯の上１部と２部、６区下屋敷の３町内会において手を挙げていただき、進めていくこととなり、１１月１８日には下屋敷の対象者の方１人と、２９日には小湯の上２人の方の個別避難計画の作成に着手しているところです。
また、区長会等々でもそんな話が出てきたら、また担当課としてアドバイスしていただければと思います。 今、課長のほうからも、2件の手法を考えているということでありますが、特に区長の成り手に関しては、業務量が多くて、そこから区長の成り手不足につながっていると思うんですけれども、その負担を軽減する働きかけをまた区長会等々で議題に上げて、検討したらいかがでしょうか。 ○議長（清水喜久男議員） 総務課長。
◎町長 防犯灯、また道路照明、双方ともに設置の難しさがございますけれども、高校生のお声でもございますので、一度関係する部署で現地確認をするとともに、その後の維持管理の課題もあることから、区長や町内会長さんも交えた意見交換会を行うように指示をしたいと思います。 ○議長 松井議員。 ◆松井議員 防犯灯というのは、区とか町内会の申請によって行われるというふうに聞いております。
区への加入率の低下というのは、区長会や各区の総会において共通の課題となっておりまして、加入促進策について情報交換をしているほか、新築住宅が多い地域を含め区への加入について声かけが行われております。
課題といたしまして、区長さんはじめ、区役員の皆様には、区民の要請により、公民館等、区の管理する施設を避難所として開設運営していただくことになりますので、有事、混乱の最中に備蓄コンテナを並行して解錠することが区への負担にならないかという配慮をする必要があるものと考えております。
分科会での総務課の審査では、委員より、市民協同推進事業について、区や区長に支払われる事務手数料はどのような基準になっているかとの質疑があり、区長の事務手数料と区の事務手数料の2種類あり、区長事務手数料は区の世帯数に応じて支払いをしている。例えば49戸以下の区では年間13万8,000円、800戸を超える区では29万8,000円となる。
◎政策部長（渡辺守） ８月17日に意見交換会を明科公民館で開催させていただいたわけでございますけれども、当日は、明科地域の議員の皆様はじめ、区長や市民団体の皆様など、明科にお住まいの皆様を中心に、約30人の方に御参加をいただきました。大変ありがとうございました。
◎市民生活部長（山田真一） 防犯灯は、区長等の要望に基づき、予算の範囲内で設置しています。安曇野市防犯灯設置要綱第４条第３項において、防犯灯の設置を希望する者は、区長等と協議し、あらかじめ区内市民の総意であることを確認した上で要望するよう求めるものとしています。
中でも、区長要望には例年になくよく対応していただき、特に道路の改修、防犯灯ＬＥＤ化はよくやってくれた。新型コロナ対応については、市民からの苦情もなく、スムーズにできたと市民からも感謝の言葉をいただいている。地方創生臨時交付金については、市内では倒産したということも聞いておらず、プレミアム付商品券は非常に評判がよい。心配していることは、松枯れが市内で増え、農林課も大変苦慮している。
そんな中で災害があった場合には、今のところ町はすぐ対応していただいているということで、区長とも話ができています。また尽力のほう、よろしくお願いしたいと思います。 続きまして、話は二ツ山登山道整備ということで、観光面の観点から必要と考えるが、いかがかという質問をさせていただきます。 下諏訪町観光振興計画の中で、観光環境や観光施設の整備、山岳観光地の受入れ環境の整備とあります。
先日の区長会の中におきましても、区長の皆様方に御説明をさせていただいて、モデル地区となって手を挙げていただけるような地区があるかということも、投げかけをさせていただいておりますので、その辺も参考にさせてもらいながら進めてまいりたいと考えております。 それから、できるだけオープンにしながらというお話をいただきました。
今後、停滞してしまった地域活動の再始動に向けて、地域職員連絡会の役割もますます重要となりますので、区長や役員の皆様、区民の皆様から、何が課題で、どんな支援が必要かなど、住民意向の把握に努めるとともに、必要な情報提供や助言を積極的に行うなど、これまで以上に地域に寄り添った支援を行っていくことで、地域コミュニティー機能の再生、復活につなげていまいりたいと考えております。 以上です。